福建师范大学资产经营有限公司招租工作流程(暂行)
发布时间:2019-11-29   浏览次数:155

 

 20191124日修订) 

为规范公司对学校所属的经营性资产的招租管理工作,加强科学决策及防控廉政风险,确保经营性资产保值、增值。根据《福建师范大学国有资产管理实施办法(试行)》(闽师资〔201911号)、校资产管理处《关于进一步规范学校国有资产管理及出租审批和交易程序的通知([2016]1)和国有资产进场交易的相关规定,参照福建省产权交易中心的招标竞价方式与流程,结合我司的实际情况,制定本工作流程。

一、适用范围

学校所属的作为经营性使用方向的资产(不含用于后勤保障的经营性资产)对外出租、承包;引入合作伙伴或对外服务项目。

二、部门职责

(一)项目申报部门主要职责

1.起草招租方案;

2.起草招租文件;

3.负责招租咨询与报名工作;

4.协助财务部核查竞价保证金与履约保证金缴纳情况;

5.竞租人资格预审及起草预审报告;

6.协助做好公开招租竞价的组织工作;

7.受委托代表公司与承租方签订合同;

8.做好招租建档工作。

(二)招租工作小组的职责

1.审核招租方案与招租文件;

2.招租底价评估及提出招租底价的建议方案;

3.负责发布招租公告、信息等;

4.竞租人资格审查工作;

5.组织或协助做好公开招租竞价工作。

三、审核与审批程序

(一)经招租工作小组审定后,由项目申报部门提前三个月将招租方案及相关文件材料提交党政联席会议或经理办公会议研究决定,必要时报学校资产管理工作领导小组审核。

(二)出租期限一般5年。因特殊情况需要超过5年的或需采取续租的项目,由项目申报部门提供特殊情况说明及续租方案等,经招租工作小组审议后提交党政联席会议或经理办公会议研究决定,必要时报学校资产管理工作领导小组审核。

(三)招租公告、竞价须知及租赁合同签发程序:由项目申报部门拟稿与核稿,招租工作小组成员、法律顾问和分管领导会稿,总经理签发。

四、交易方式及要求

(一)交易方式:自行交易,即由我司自行组织或由学校资产管理工作小组组织公开招租。包括成立公开招租小组、制订实施方案、确定招租底价、发布招租公告和组织公开招租竞价等。

(二)招租底价以不低于前一轮公开竞价项目最后一年的租金或由学校“评估机构”库中抽取的评估单位出具的评估结果确定。

(三)招租公告

1.公告期限:2030天。

2.公告期满后,产生两个或以上符合条件的意向方的,由招租组织方组织公开招租竞价;产生一个符合条件意向方的,由我司按挂牌价(招租底价)与意向方报价孰高原则直接签约;没有产生意向方的,可以在不低于招租底价的90%范围内重新确定挂牌价(招租底价),重新组织招租。

3.为防止恶性竞争,保障无违约行为的原承租人在同等条件下的承租优先权。对原出租合同将到期,并经我司审批同意继续出租的项目:凡原已经过公开竞价的项目,再次组织招租时以不低于原租金为起租价的;以有资质评估机构(从学校资产管理处采购招标中心所筛选的省财政厅评估机构优选库名单中抽取)出具的评估结果作为起租价的;上述出租项目竞价参照福建省产权交易中心“网络一次”竞价方式进行招租竞价。

五、公开招租竞价方式及流程

(一)公开招租竞价方式:1.现场一次公开竞价;2.密封式一次公开竞价;3.现场举牌多次公开竞价:4.综合评审方式。

(二)公开招租竞价流程

1.现场一次公开竞价流程

1)竞租人报价只要不低于招租底价即为有效报价。

2)现场一次竞价过程分为非原承租方竞租人报价时间和原承租方竞租人行使优先承租权时间(以下简称“行权时间”)两个阶段。

非原承租方竞租人报价阶段:报价时间30分钟,由竞价组织方主持人宣布开始后,竞租人现场填写报价表,进行一次报价,报价须不低于招标底价,并在密封、签字及盖章后,交给竞价组织方。

原承租方竞租人行权阶段:报价时间结束后即进入行权时间,行权时间15分钟,在行权时间内,原承租方竞租人可以选择“行使优先权”或“直接参与现场报价”两种方式。若选择“行使优先权”方式,则在“行使优先权”表上签字与盖章后,交给竞价组织方;若选择“直接参与现场报价”方式,竞租人现场填写报价表,进行一次报价,报价须不低于招标底价,并在密封、签字及盖章后,交给竞价组织方。

若原承租方竞租人选择行使优先承租权,当非原承租方竞租人的最高报价≤招标底价的150%时,则由原承租方竞租人以非原承租方竞租人的最高报价取得承租权;当非原承租方竞租人的最高报价>招标底价的150%时,则由原承租方竞租人以招标底价的150%取得承租权。若原承租方竞租人选择“直接参与现场报价”或未在行权时间内作出选择的,则按照价格优先、时间优先的原则确定的最高报价的竞租人按其报价取得承租权。 

3)竞价结果由竞价组织方当场宣布。

2.密封式一次公开竞价流程

1)竞租人报价只要不低于招标底价即为有效报价。

2)由竞价组织方主持人宣布开始后,竞租人现场填写报价表,进行一次报价,报价须不低于招标底价,并在密封、签字及盖章后,交给竞价组织方。

3)按照价格优先、时间优先的原则确定的最高报价的竞租人按其报价取得承租权。

4)竞价结果由竞价组织方当场宣布。

3.现场举牌多次公开竞价流程

1)招租主持人当场宣布现场竞价起始价、竞价规则和增价幅度要求,并宣布现场竞价开始。

2)竞租人按照竞价规则应价或报价。

3)招租主持人确认竞租人应价或报价后继续竞价。

4)当竞价达到招租主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或报价、且该价格不低于招标底价时,招租主持人落槌表示现场成交,竞价结果由招租主持人当场宣布。

5)若最高应价或报价低于招标底价的,招租主持人应宣布现场竞价终止。

4.综合评审方式:通过综合评分的方式,经过专家评审,选择得分最高的为最终承租人。

(三)成交确认。竞价结果通知单和成交确认书由承租人当场签字确认。

六、监督与管理

(一)按照本流程和相关规定组织交易,加强自律管理,规范交易行为,自觉接受学校有关部门的监督,保证招租活动规范进行。

(二)按照规定和承诺的程序、时限和要求,及时发布招租公告和信息、组织招租活动。

(三)工作人员在招租中不得有下列行为:

1.依法应当回避未回避的;

2.违法向与招租无关的第三方披露应承担保密义务的资料或信息的;

3.违反规定或承诺的程序、时限组织交易的;

4.违规组织交易,损害国家利益或者交易各方合法权益的其他情形。

(四)公开竞价后,及时与承租方签订合同。出租合同应包括:标的(出租资产)名称、地址、租赁期限、资产使用范围、租金、租金交付时限、资产维护及租赁双方的权利、义务与违约责任等条款(含食品卫生和消防安全责任等)。

(五)做好招租工作档案管理工作,公开竞价结束后及时建档。

七、本流程由事业发展部负责解释。
    八、本流程自印发之日起执行。本公司自行组织的其他类别的招租活动参照本流程执行。福建师大经济开发总公司、福建师范大学华艺装修公司组织的招租活动参照本流程执行。